Interpelare
Adresată: Ministerului Justiţiei.
În atenţia: Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor.
De Către: Deputat Colegiul
10 Iaşi, Sorin
Avram Iacoban.
Subiectul: Interpelarea
vizează respectarea drepturilor omului în Penitenciarele din România, raportat
la standadele C.E.D.O. .
Domnule ministru, în luna
februarie 2015 am înaintat o interpelare către ministerul pe care îl conduceţi
cerând date cu privire la felul în care vede Ministerul Justiţiei o reformă în
domeniul execuţional penal, anume respectarea drepturilor celor condamnaţi.
Insistăm în interpelarea anterioară pe faptul că România a fost condamnată, în
dese rânduri, datorită nerespectării standardelor C.E.D.O. în materia
drepturilor condamnaţilor, concretizând asupra problemei că indicele de ocupare
a penitenciarelor este undeva de peste
150%, raportat la spaţiul minim de 4 mp
necesari fiecărui deţinut.
Mai mult, în unele penitenciare
indicele de ocupare este de peste 200%, aşa cum rezultă şi din raportul anual
publicat de Administraţia Naţională a Penitenciarelor. Cu alte cuvinte, în România
este un deficit de aproximativ 11.000 de locuri, ceea ce ar însemna, pentru
respectarea standardelor C.E.D.O., un număr de minim 8 penitenciare noi.
Din informaţiile strânse între
timp, am aflat că Ministerul ar avea în plan construirea a două Penitenciare
noi, în zona de sud a ţării, deşi dacă facem o raportare la domiciliul celor
condamnaţi vom vedea că, în majoritate aceştia domiciliază în cele 8 judeţe ale
Moldovei.
În altă ordine de idei, nu am
reuşit să găsim o statistică pe site-ul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor de unde să rezulte care sunt cheltuielile pe fiecare deţinut în
parte (pe fiecare penitenciar în parte) şi apoi defalcat pe diferite categorii
ca: îmbrăcăminte, învăţământ, hrană, reintegrare socială, servicii religioase,
deşi acestea sunt informaţii publice. Mai mult, am aflat că sumele alocate pe
fiecare deţinut sunt diferite de la un penitenciar la altul, fără o justificare
legală.
Nu am găsit lămuriri nici la
problema schemei de personal, dacă aceasta este făcută raportat la numărul deţinuţilor
conform standardelor C.E.D.O. sau a propriei legislaţii în vigoare sau dacă
această schemă vizează numărul real, indicele de ocupare în fapt pentru fiecare
penitenciar.
Din Raportul anual publicat de
Penitenciarul Iaşi am văzut că instituţia amintită, deşi are un deficit mare de
personal, a fost nevoită să renunţe la încă 47 de posturi în baza unei ordonanţe
care ulterior a fost declarată neconstituţională după ştiinţa noastră. Deşi
declarată neconstitutională, ordonanţa îşi produce în continuare efectele,
personalul disponibilizat nefiind încadrat din nou în schema de personal.
Raportat la penitenciarele din
zona Moldovei, cu excepţia Penitenciarului Spital, am aflat că există un
deficit major de personal medical calificat, 2 medici neputând să acopere
necesităţile medicale din 8 judeţe. Mai mult, se pare că cei doi medici aparţin
de acelaşi penitenciar, anume Penitenciarul din Iaşi.
Şi nu în ultimul rând, din
informaţiile publice care se găsesc în format electronic, nu am reuşit să
determinăm faptul dacă se asigură condiţii de hrană speciale pentru bolnavii
confirmaţi cu boli cronice care necesită regim alimentar şi pentru deţinuţii de
alte confesiuni religioase, cărora le este interzis consumul de anumite
alimente.
Având în vedere cele prezentate,
vă rugăm să aveţi amabilitatea să ne răspundeţi la următoarele întrebări:
1.Care sunt cheltuielile pe fiecare deţinut în parte, pe zi şi pe lună,
defalcate pe următoarele categorii: cheltuieli de hrană, cheltuieli cu îmbrăcămintea,
cheltuieli cu medicamentaţia, cheltuieli cu serviciul religios, cheltuieli cu
reintegrarea socială, cheltuieli de învăţământ ?
Vă rugăm să ne precizaţi la acest punct dacă sumele sunt aceleaşi pentru
fiecare penitenciar în parte şi dacă nu, care sunt aceste sume pentru fiecare
din Penitenciarele administrate.
2. În funcţie de ce criterii este făcută schema de personal, în funcţie
de numărul de deţinuţi conform dispoziţiilor legale sau în funcţie de numărul
real de deţinuţi din penitenciare?
Vă rugăm ca la acest punct, pentru fiecare penitenciar în parte să ne
precizaţi numărul de deţinuţi, numărul de personal care îşi desfăşoară
activitatea la Penitenciar
şi raportul deţinut/personal. La raportul deţinut/personal vă rugăm să vă
raportaţi la personalul care se ocupă de paza şi ordinea din penitenciar!
3. Câte Penitenciare sunt vizate a fi construite în următorii 3 ani, în
ce zone concret determinate şi dacă la propunerea zonei în vederea construirii
penitenciarului s-a avut în vedere şi statistica domiciliului deţinuţilor sau
doar anumite interese de ordin financiar ?
Vă rugăm ca la acest punct să ne prezentaţi o statistică cu domiciliile
celor deţinuţi pe fiecare judeţ al ţării.
4. Dacă disponibilizările din domeniul penitenciar au avut la bază un
act normativ declarat ulterior neconstituţional, dacă da de ce nu se revine la
schema anterioară de personal, cunoscut fiind faptul că efectele unui act
normativ declarat neconstituţional nu se mai pot produce?
5. Dacă se pot asigura condiţii de alimentaţie pentru cei cu boli
cronice care necesită regim, sau pentru cei de o confesiune religioasă care au
interdicţie faţă de consumul anumitor alimente, dacă sunt cheltuieli
suplimentare pentru aceasta sau dacă cheltuielile necesare se desprind din
totalul cheltuielilor cu privire la hrana deţinutului?
Solicităm
raspuns scris şi oral, în termenul prevăzut de lege, răspuns pe fiecare punct în
parte, cu posibilitate de conexare a celor două interpelări cu obiect similar
adresate dumneavoastră.
Cu deosebit respect,
Deputat PSD
Sorin Avram Iacoban
Colegiul 10, Iaşi
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu